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医院学习科学发展观活动分析检查报告
 

更新时间:2010-1-23 11:08:00     来源:本院
 

        麻城市人民医院

        学习实践科学发展观分析检查报告

     

    按照市委的统一部署和要求,我院在市委学习实践活动指导检查组的指导下,自开展学习实践活动以来,院党委高度重视,精心组织,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,结合我院特点,突出实践特色,紧紧围绕“深入学习实践科学发展观、加快推进医院发展”这一主题,密切联系医院改革发展实际,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风认真组织开展学习培训,进一步加深了对科学发展观的理解;深入开展调查研究,基本查清了影响和制约医院科学发展的突出问题;围绕科学发展开展解放思想讨论,在科学谋划和加快推进医院科学发展上形成了共识;坚持边学边改,及时启动了解决突出问题和创新制度措施工作;围绕中心、服务大局,实现了学习实践活动与当前工作的两不误、两促进。

    分析检查阶段是学习实践活动取得实效的关键阶段。转入分析检查阶段后,院党委认真围绕“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”的目标任务,在深化学习上下功夫,始终保持学习实践活动的正确方向;紧扣科学发展主题,开好领导班子民主生活会,组织党员参加专题组织生活会,认真开展批评与自我批评,勇于正视问题,深刻剖析根源,切实研究解决,创新制度措施,明确努力方向。积极运用前一阶段深入调研、开展解放思想讨论的成果,在认真开好领导班子专题民主生活会的基础上,为进一步把问题找准确、把思路理清楚、把决策定科学,做到解决问题有的放矢、推动科学发展有章可循,院学习实践活动领导小组经过充分酝酿讨论,广泛征求意见,反复修改完善,形成了以检查分析存在问题和理清科学发展思路为重点的分析检查报告。具体如下:

一、统一思想,形成了广泛共识

    (一)党员干部受到深刻教育,统一了思想。党员干部受教育是这次学习实践活动的总要求之一,是确保学习实践活动取得实效的基础。医院领导班子及广大党员、干部一致认为,在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党中央的重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是贯彻落实党的十七大提出的继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐要求的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。学习实践活动中,医院领导班子率先垂范,以身作则,加深了对科学发展观的理解和把握,增强了贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性,中国特色社会主义理论体系真正成为医院作决策、理思路、定措施的行动指南;广大党员、干部在用科学发展观武装头脑上下了真功夫,对科学发展观的认识有了新收获,推动科学发展的能力有了新提高,思想观念、工作作风得到新转变。在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成广泛共识。

   (二)密切联系医院实际,确定了发展方位。随着经济社会的快速发展、人民生活水平的不断提高和医学模式的深刻转变,加之新的医疗卫生体制改革已经启动,当前医院发展面临难得的机遇和前所未有的挑战,一些影响和制约医院科学发展的深层次矛盾和问题日益显著、急需解决,一些不符合科学发展观要求的陈旧观念和思想急需破除,一些长期困扰医院科学发展的难点、热点问题急需解决,如何不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求,任务艰巨、责任重大。作为全市最大的人民医院,我们必须走在学习实践活动的最前列,当好贯彻落实科学发展观的排头兵,切实把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾、形成发展新优势的重大契机,抓住用好科学发展观这一锐利武器,把握发展规律,破解发展难题,创新发展思路,转变发展方式,进一步推动医院又好又快发展,努力把我院建设成为省内同级医院中管理一流、技术一流、服务一流、设备一流、环境一流,职工满意、百姓放心的现代化综合性医院。

    二、总结经验,找准了突出问题

   (一)肯定成绩,总结经验。通过认真回顾医院近年来的发展历程,特别是党的十六大以来医院改革发展的生动实践,大家一致认为,本届医院领导班子是一个团结务实、为民清廉、创新奉献的领导班子,干部职工队伍是一支求真务实、奋发有为的高素质队伍。近几年来,院领导班子团结带领广大干部职工,坚持“以人为本”和“一切以病人为中心”的理念,真抓实干,开拓创新。一是狠抓内涵建设和基础设施建设。新建住院楼21000㎡(包括层流净化手术室、综合ICU、新生儿病房)、新建感染科病房,对感染科门诊进行规范化改造、新建可接纳12台血透机的血液净化中心、改造供应室,扩大面积近200㎡;增加了与医院功能任务和区域医疗需求相适应的多排螺旋CTMRI、彩超、数字减影血管机、CRDR、免疫化学分析仪、腔镜系统、大容量脉动真空高压灭菌锅等多种高、精、尖设备;门诊服务人次、住院人次、手术人次分别从2004年的149760人次、10289人次、2522人次增长到2008年的238231人次、19249人次和5643人次;编制床位由240张增加到460张;职工归属感增强、待遇不断提高;医疗服务流程不断优化,有效缓解了病人看病难、住院难的矛盾,医院社会形象快速提升,特别是去年底我院二级优秀医院管理评审已获得正式通过,今年十月份又准备新建门诊大楼,对进一步简化就医流程和减少病人等候时间让人民群众得到更多更直接的实惠提供了有力保障。二是医院管理和职业道德建设不断加强。为加强医院管理,近年来深入开展了两项活动,一是“以病人为中心,以提高医疗质量”为主题的医院管理年活动,二是举全院之力创建二级优秀医院活动。成立相应组织机构,制订了相关的规章制度、工作流程,定期组织检查考核、分析、反馈、整改落实,实施了责任追究制度。狠抓医德医风职业道德建设,倡导人性化服务,通过定期召开公休会、社会监督员座谈会,设立意见箱、发放征求意见函、调查问卷等方式广泛征求意见、建议,及时整改,与业务单位、各科室签订廉政建设责任状,定期对医德医风进行考核,加大了医德医风和行风督查力度,使党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用不断强化。三是注重人才培养和梯队建设,加大管理知识培训力度。充分营造尊重知识尊重人才的氛围,采取多种措施加快技术人员的引进和知识的更新,改善人才梯队结构。08年首次实施中层干部竞争上岗,按照公开、公平、择优的原则选拔出一批年富力强的优秀人才充实到中层岗位,增强了医院实力;加强了管理人员职业化培训,选派骨干赴上级医院、学校进修学习,聘请专家来我院讲课,去年和同济医科大学合作首次举办了中层干部管理知识培训班,所有院领导和中层干部接受了较为系统的医院管理知识培训,收到了很好了效果;注重人才的储存和积累,每年都赴知名院校招收优秀的本科生和研究生,积极引进人才。四是加强学科建设。医院目前有一、二类学科30个,妇产科、普外科、泌尿外科和心内科4个专科已获得黄冈市临床重点专科称号,其他学科也正在积极争创之中。这些成绩的取得,是市委市政府的正确领导和院党委努力的结果,充分体现了贯彻落实科学发展观的丰硕成果,凝聚着全院干部职工的心血和汗水,反映了患者及社会各界对医院的信任和支持。总结医院取得的成绩和进步的根本原因,归结起来就是:高举旗帜,以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持解放思想,实事求是,强化公益性、履行社会责任,始终保持正确的办院方向不动摇;牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持以人为本和一切以病人为中心的理念,不断提高医疗服务水平不懈怠;改革开放,开拓创新,遵循医院发展客观规律,坚定不移地走科学发展的道路。

   (二)查找不足,认真研究解决。在学习实践科学发展观活动中,医院党委结合工作实际,认真学习,深入调研,广泛征求意见,多次召开党委中心组扩大会学习讨论,领导班子成员相互谈心交流沟通,对梳理和汇总的问题进行深入思考研究和提炼,认为影响和制约医院发展的突出问题主要表现在以下几个方面:

体制机制方面:一是补偿机制不健全。我院作为全市最大的公立医疗机构之一,政府投入长期严重不足,不适应公益性的目标要求,成为阻碍医院发展的突出问题。二是人力资源不足,人才引进困难。麻城经济发展了,群众的医疗需求增强,医院工作量剧增,医院专业技术人员缺乏,人才引进渠道不畅,阻碍着医院的发展。三是医师执业环境有待改善。医患之间缺泛信任、关系紧张,舆论正面引导不够,社会尊重医学科学、尊重医务工作者的氛围不浓,特别是在医疗纠纷上严重阻碍了医学事业的发展。

医院方面:一是学习风气不浓,学习的主动性不强。党员、干部都充分认识到理论学习的重要性,在思想上也树立了终身学习、自觉学习的观念。但因事务性工作较多,主观要求不严,除集中学习外,个人坚持学习不够,理论水平不高,理论联系实际、指导实践不扎实,对现代科学管理知识的掌握不多,在学以致用上下功夫不够。二是管理粗放,执行力不强。主要表现为没有实行精细化管理,规章制度没有得到严格的贯彻和执行,没有使制度、规范和流程起到规范人、约束人和教育人的目的;大局意识不强,存在着科室和个人的本位主义思想;重投入,轻积累,没有做到平衡协调发展。三是工作作风不扎实,责任意识不够强。部分领导和职能科室负责人深入临床不够,对临床工作了解不透、支持不力、服务不到位;调查研究不够,有些制度的可操作性不强,致使工作流于形式或脱节,难以落实;工作安排布置多、督促检查少,对临床一线部门强调任务多,帮助创造条件、解决问题少;部门之间协作不够,相互配合不到位;核心制度落实不够,尤其是三级医师查房制度执行不到位,存在医疗安全隐患;开源节流、勤俭节约观念淡漠,存在浪费现象;医疗服务不够深入、细致,首诊负责制没有真正落实,存在推诿病人现象,主动服务意识不强,没有换位思考,把患者始终放在一个求助者的位置,忽略了患者的感受和传播效应,工作流程有待进一步优化;管理中存在好人主义、怕得罪人的庸俗思想,工作质量和效率不高。四是创新能力、开展新技术、新项目和教学水平有待提高。尽管近年来,医院在强化科技创新、加强人才培养上下了很大功夫,但缺乏持久性和可操作性;五是专业技术梯队不合理,影响力不够。在黄冈市内叫得响、有名望的专家数量少,专业技术队伍规模有待扩大、结构有待优化、素质有待提高,人才梯队建设需进一步加强,高层次技术人才、学科带头人培养工作任务艰巨。六是绩效分配与考核体系没有很好地发挥激励作用和促进作用。虽然制定了相关方案,但大锅饭的情况仍然严重,科室过于看重了经济效益,而在分析质量安全,提高技术水平上下的功夫少,存在重经济轻质量的问题,鼓励重点不突出;考核体系不完善,考核的措施和办法没有得到严格执行。七是医疗质量安全没有得到足够的重视,业务学习培训力度不够,医疗纠纷和医疗事故时有发生,医疗核心制度、规范程序没有得到严格的执行;对存在的问题不够重视,整改意识不强,不能从教训中吸取经验,弥补不足;缺乏有效的医患沟通机制和主动热情积极全面的服务意识。八是以人为本核心理念与科学发展观的要求还有一定差距。科学发展观的核心是以人为本,这就要求我们要植根于群众之中,从关心人、理解人的角度出发,为职工排忧解难,实际工作中,对职工要求提得多,关心体贴不够,对专业技术人员存在重使用、轻培养现象,对职工的引导和鼓励不足,没有真正把全院干部职工的积极性调动上来,职工幸福感不够高,潜在地阻碍着医院的发展。九是医院文化在促进医院发展上感染人、凝聚人的作用不强。主要表现为:医院文化的特色和特征不明显,难以使人产生认同感;没有重视医院文化的总结提炼,谛造和传承,忽略了在医院文化形成中每个人的主观能动作用。十是门诊楼拥挤、流程复杂、秩序混乱、患者等候时间过长,不能满足群众就医需求,严重影响医院社会形象。

(三)存在问题的原因分析。深刻剖析存在的问题和不足,除了客观上的原因之外,更多的还是主观上存在许多与科学发展观要求和市场发展需要不相适应的思想和观念。主要表现在以下几个方面:第一、理论学习不够主动、深入和系统,对科学发展观的理解和认识不够深刻。始终借口于忙医院事务性工作的处理占用了时间和精力,很少静下心来钻研深层次理论的学习。理论功底不够深厚,对科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求没有全面理解和把握;没有很好地从世界观、方法论的高度充分认识科学发展观的重大指导意义,导致在医院发展工作中思想不够解放,视野不够宽阔,创新不够有力。第二、思想观念尚不能完全适应医院发展的形势和要求。思想观念是行动的先导,体制机制的创新源于思想观念的转变。面对医院急需要发展,急需要解决的突出问题,部分干部的思想观念还不能完全适应形势的要求和医院快速发展的需要,仍习惯于凭经验工作,按老方法办事,缺乏敢闯敢试,敢为人先的勇气。观念和知识更新不快,工作能力和水平与医院发展的新形势新任务有明显距离。第三、医疗质量、服务质量重视不够。医院的中心工作就是注重医疗质量安全与服务质量,不断提高医疗技术水平,拓展医疗服务领域和范围,保障患者生命安全。医疗质量与安全是医院的生命线,也是医院做大做强快速发展的根本所在,技术质量不能进步和提高,难以发展。不在人才、技术、质量、安全上下功夫,不把全部的精力和注意力集中在质量安全上来,医院更难以发展。由于认识不够到位,管理跟不上,手段不能创新,医疗纠纷和事故的发生,严重损害了医院形象,也阻碍了医院发展。第四,对市场经济条件下医院的发展缺乏深入的思考与研究。在当前医疗市场竞争激烈的情况下,需要运用市场化的观念和经营手段,运作医院和经营医院,需要采取市场营销手段,市场化服务手段,招揽客户,满足客户,在双赢中求得发展。但由于市场观念欠缺,医院在周边医疗市场份额的流失,也在很大程度上滞后了医院的发展。第五、工作作风还不够扎实,服务态度有待提升。突出存在重业务轻学习、重利益轻奉献、重经验轻创新、重表面轻实干的问题。虽然制定了一系列的规章制度流程规范,但具体落实和执行的力度不够。

    针对以上问题与不足,我们既要充分认识到客观原因,更要深刻认识到主观原因。充分说明一些党员、干部对科学发展观的学习还不够扎实,对科学发展观的理解还不够深入;对医院发展内在规律把握得还不够准确,党员干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应;在谋划推动工作中,缺乏推动科学发展必备的知识,战略思维、创新思维的能力不强。个别党员、干部宗旨意识淡薄,全局意识、责任意识、质量意识不强,作风浮躁,工作粗糙,存在老大自居、满足现状、不求进取的惰性思维,对于这些问题必须采取有效措施,尽快解决。

      三、明确方向,理清发展思路和措施

通过学习实践科学发展观,解放思想,统一认识,积极谋划医院发展思路,研究解决突出问题,着手创建和完善科学发展的制度措施和工作机制,医院今后整体发展的思路和措施如下:

(一)结合医院实际,按照科学发展观要求,当前医院发展的思路是“抓好五项保障,实现五个新突破”。

1、抓好思想保障,在用中国特色社会主义理论体系武装头脑上实现新突破。以学习实践活动为契机,下大力气抓好干部职工的思想政治工作,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育干部,把广大党员干部的思想统一到科学发展观上来,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观,着力打造学习型团队、建设创新型医院。破除影响和制约科学发展的思想障碍,努力使中国特色社会主义理论体系更加深入人心、更好地指导医院改革发展,使科学发展观在全院党员、干部头脑中扎下根,真正转化为指导实践的牢固理念,推动工作的过硬本领。

2、抓好组织保障,在建设善于推动科学发展的高素质干部队伍上实现新突破。首先是在选任上下功夫,坚持“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则,继续深化干部选拔任用制度改革,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人员选拔到领导岗位上。其次是在培养上下功夫,坚持在实践中锻炼、培养和使用干部,大力度、多渠道开展干部教育培训,努力锻造有坚定理想信念、有牢固公仆意识、有较强政治责任、有渊博理论知识、有较强管理能力、有较高创新水平的优秀干部。最后在激励约束上下功夫,加强对干部队伍的监督考核,完善激励约束机制,奖优罚劣,行政问责,能上能下,逐步建立符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考评体系,增强干部队伍的凝聚力、创新力和战斗力,努力建设一支纪律严明、作风过硬、清正廉洁、务实为民的高素质干部队伍。

    3、抓好机制保障,在创新制度、转变作风、提高效率上实现新突破。按照“严、细、深、实、快”的作风要求和“抓内涵强素质苦练硬功、创品牌树形象诚信为民”的工作思路,深化医院内部运行机制改革,狠抓内涵建设。一是突出“严”,强化对工作人员的责任目标管理考核,转变作风,提高效率,切实树立全心全意为群众服务的理念。二是突出“细”,科学制订和修订完善各种管理制度,堵塞管理漏洞,减少或杜绝在人、财、物、时间等方面的浪费,开源节流,增收节支,努力减轻群众负担;进一步优化服务流程,简化就诊环节,完善服务措施,提高服务质量,改善服务态度,努力为患者提供安全、有效、方便、价廉的优质服务。三是突出“深”,全面加强工作绩效考核,利用现代化信息管理系统,实行量化管理,体现按劳分配的原则,不断健全医院薪酬体系和分配机制。四是突出“实”,干实事、求实效,确保医疗护理核心制度落实,坚持“三基三严”训练和三级医师查房,加快床位周转,缩短术前住院日和平均住院日,缓解患者住院难问题,努力减轻患者负担。五是突出“快”,讲时间、讲效率、讲纪律,认真落实岗位责任制,建立临床反映问题的解决反馈工作机制,做到及时处理和通报。

    4、抓好人才保障,在科技创新、高层次人才培养上实现新突破。一是遵循医疗人才成长规律,科学规划、统筹考虑,多渠道、广视野培养、引进人才,不断健全用好人才、留住人才、吸引人才的工作机制,努力造就结构合理的高素质专业技术梯队和管理干部梯队,为推动医院协调、可持续发展积蓄动力,提供人力资源储备。二是压担子、创条件、搭平台,加大对新技术、新项目的研究与应用力度,创新科学研究与临床应用之间的衔接、转化机制,努力提高医院整体科研水平。三是关心关怀人才,以人为本,解除后顾之忧,为人才成长创造条件。

5、抓好文化保障,在加强文化建设、增强宣传力度上实现新突破。一是加强和改进宣传教育工作,贴近基层、面向职工,针对职工思想实际,通过宣传栏、电台、报纸、网络等多种宣传教育形式,把当前的形势、任务,面临的机遇和挑战传递给职工,使广大职工牢牢把握正确导向,增强科学发展观的责任感和紧迫感,为加快医院发展创造良好的舆论氛围。今年将加大与电视台、报纸合作,举办系列专题节目,正面宣传展示医务人员风采,树立新形象,创建医院院报,建立医院网站,深入基层组织大型义诊活动,到农村、学校、企业、敬老院进行疾病预防宣传活动,内强素质、外树形象,大力打造医院品牌。二是扎实推进文明创建活动。围绕职工满意、百姓放心和谐医院建设活动,进一步深化创建文明科室、文明窗口、文明班组活动,开展评选“模范党员”、“医护服务标兵”等活动,大力倡导艰苦奋斗、自强不息、爱岗敬业、无私奉献的精神,培育医院良好的文化理念和精神,促进医院和谐持续发展。

    (二)推动医院科学发展的工作措施

1、转变观念,统一思想,建立符合市场经济规律的医院经营模式。首先加强市场经营意识、竞争意识、主动服务意识、忧患意识、风险意识的教育与培训;其次提倡爱岗敬业的奉献精神,团结协作的团队精神;第三完善各项制度,打造良好的执行力文化。

2、打造精干的干部队伍,构建强有力的执行力团队。首先强化对中层干部的教育管理和考核,不断增强宗旨观念,树立民本思想;其次实行责任追究,在其位谋其政,踏踏实实做事,务求实效;第三实行末位淘汰制,不换思想不谋发展就换人,使想干事的人能干成事。在本次活动中,院将对广泛征求的意见和建议进行认真整理,按照领导班子成员的职责分工,逐条进行改决,并不断完善各种规章制度。

3、建立健全制度规范流程,打造医院制度执行力文化。通过健全各项管理制度,堵塞漏洞,提升管理效益;通过严格执行医疗护理核心制度和操作规范流程,增强责任意识、风险意识,保障医疗质量安全;通过文明服务礼仪及行为规范,改变精神面貌,塑造医院文化,提升医院形象。

4、通过精细化管理,重塑形象,打造医院品牌。第一,强化质量安全意识,实行程序化、标准化管理。严格落实医疗护理核心制度,规范医疗行为,规范医护操作规程,提高质量安全风险意识。第二,打造亲情化的服务方式,规范服务行为和服务用语。成立患者服务中心,建立医患沟通机制,为患者提供增值服务。第三,注重人力资源管理,提高职工队伍素质,构建学习型团队;引进、培养一流专家;建立有效的激励机制;关注员工个人成长,合理制定职业继续教育培训计划。

5、精心筹划、科学设计,建设现代化的门诊综合大楼。深入调查研究,合理规划门诊科室设置,根据门诊就医流程,建设门诊综合楼,满足人民群众就医需求,缓解看病难问题,让群众得到实惠。

扎实开展学习实践科学发展观活动,全面贯彻落实科学发展观,是医院实现又好又快发展的必由之路、是形势的迫切需要。在市委、市政府的正确领导下,院领导班子团结带领广大干部职工,将满怀信心和决心,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,坚定不移地走科学发展的道路,加快推进我院发展,努力为保障全市人民身体健康做出新的更大的贡献。

                   

 


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